Un acord comercial desigual amb els EUA: el preu de les barreres no aranzelàries que la Unió Europea va preferir mantenir

Un nou marc comercial ha estat segellat entre la Unió Europea i els Estats Units després de les negociacions celebrades a Escòcia el cap de setmana passat. El pacte redefineix les regles del joc transatlàntic, imposant un gravamen del 15% sobre els béns europeus destinats al mercat nord-americà, una mesura que afecta indústries tan rellevants com la de l?automòbil, l?oli d?oliva i els semiconductors.

En contrapartida, els productes procedents dels Estats Units gaudiran d'un accés lliure d'aranzels al mercat europeu comú. Aquesta asimetria és una de les claus d'un acord que, segons els seus defensors, busca aportar estabilitat, però que ha despertat una notable preocupació en el teixit industrial i econòmic del vell continent.

L'acord deixa fora d'aquest nou règim determinats productes considerats estratègics. Així, els productes farmacèutics, les aeronaus i els seus components, així com certs productes químics i equips per a la fabricació de semiconductors, quedaran exempts d'aranzels a les dues direccions. No obstant això, les altes tarifes del 50% sobre l'acer i l'alumini es mantenen sense canvis i continua la pressió sobre el sector metal·lúrgic europeu.

La presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, va defensar el pacte subratllant la seguretat que aporta en un context global incert. "L'acord aconseguit avui genera seguretat en temps incerts. Proporciona estabilitat i previsibilitat per als ciutadans i les empreses a banda i banda de l'Atlàntic", va declarar. Von der Leyen va insistir que el tipus únic del 15% és un avenç significatiu: "Hem mantingut un únic tipus aranzelari del 15% per a la gran majoria de les exportacions de la UE […] Aquest 15% és un límit màxim clar. Sense quotes addicionals. Tot inclòs. Per tant, aporta la tan necessària claredat als nostres ciutadans i empreses, que era absolutament crucial".

Des de l'altra banda de l'Atlàntic, la visió és decididament més triomfalista. El president nord-americà, Donald Trump, va ser contundent en afirmar que “els productes dels Estats Units no suportaran cap aranzel a la seva entrada a la UE”. A més, va destacar el component energètic de l'acord, qualificant-lo com un compromís de la UE per a “comprar gas liquat i combustible nuclear nord-americà per 750.000 milions de dòlars”.

Juntament amb aquest compromís energètic massiu, que s'haurà de materialitzar en els propers tres anys, l'acord inclou una promesa d'inversió empresarial europea als Estats Units per valor de 600.000 milions de dòlars, encara que la seva concreció és difusa en dependre de la voluntat del sector privat.

Crítiques i el cost de les barreres no aranzelàries

L'acord no ha estat rebut amb unanimitat. Analistes europeus ho interpreten com una cessió considerable davant les pressions de Washington. Jesús Núñez, codirector de l'IECAH, ho defineix amb una sola paraula: "Resignació. Jo crec que és la paraula que defineix ara mateix l'acord, amb l'intent de convèncer-nos que podria haver estat pitjor i que, per tant, ens hauria de satisfer". En la mateixa línia, Federico Steinberg, investigador del Real Instituto Elcano, posa en dubte la viabilitat del compromís d'inversió, qualificant-lo com a “un cop de peu cap endavant”, ja que "la Comissió Europea no pot ordenar a cap empresa que faci cap inversió. Això té a veure amb condicions de mercat".

Un punt clau del debat és si Europa podria haver obtingut un pacte més avantatjós. Experts assenyalen que l'eliminació de més barreres no aranzelàries per part de la UE –com a normatives tècniques, regulacions sanitàries complexes o burocràcia– hauria enfortit la seva posició negociadora. Aquestes barreres internes suposen per a l'economia europea un cost anual superior al bilió d'euros, elevant els preus 110% al sector serveis i un 45% a les manufactures.

L'economista Daniel Lacalle és crític amb l'estratègia europea: “En acceptar aranzels del 15% en comptes d'eliminar totes les barreres no aranzelàries, els països socis dels Estats Units estan reconeixent que prefereixen el cost a reduir el poder dels polítics”. Lacalle arriba a suggerir que, amb més flexibilitat, “la Unió Europea podria haver tancat aranzels del 10% com a Regne Unit o menors”.

Brussel·les ha optat per un enfocament cautelós, prioritzant la protecció de la seva sobirania regulatòria i de sectors sensibles, encara que això hagi suposat acceptar un acord comercial que, en termes d'accés a mercat, afavoreix clarament els Estats Units.