Regularització extraordinària de persones estrangeres a Espanya: claus del nou procés anunciat i anàlisi preliminar

El Consejo de Ministros ha aprovat recentment l'inici de la tramitació d'un procés de regularització extraordinària dirigit a persones estrangeres que ja es trobaven a España en situació administrativa irregular. La mesura pretén donar resposta a una realitat social consolidada i aportar seguretat jurídica tant a les persones afectades com al sistema migratori.

 

Tot i que el desenvolupament normatiu definitiu s'aprovarà mitjançant Reial Decret, ja s'han difós els elements essencials del procés, cosa que permet realitzar una primera anàlisi jurídica i pràctica del seu abast, així com dels col·lectius potencialment beneficiaris per part de Mª Eugenia Blasco Rodellar, Sòcia àrea Immigració de AGM Abogados.

 

1. Context i finalitat de la regularització extraordinària

Aquesta proposta s'emmarca en una política migratòria orientada a la integració efectiva de persones estrangeres que ja viuen i treballen a España, però que han quedat fora dels mecanismes ordinaris d'accés a la residència previstos al Reglamento de Extranjería.

 

Entre els objectius del procés destaquen:

• Reconèixer drets a persones que ja formen part de la societat espanyola.
• Reduir situacions d'irregularitat administrativa perllongada.
• Facilitar el incorporació al mercat laboral en condicions de legalitat.
• Dotar d'estabilitat jurídica tant les persones treballadores com les empreses.

No és un mecanisme excepcional aïllat, sinó una figura coneguda en el sistema migratori espanyol, utilitzada en diferents moments quan la realitat social ha superat les vies administratives ordinàries.

 

2. Data de tall i àmbit subjectiu

Un dels elements centrals del procés és la data de tall, fixada el 31 de desembre de 2025.

 

Podran ser potencialment elegibles aquelles persones estrangeres que:

• estiguessin a España abans del 31 de desembre de 2025.
• Puguen acreditar una permanència continuada mínima de 5 mesos amb anterioritat a aquesta data.

 

En el cas de sol·licitants de protecció internacional, n'hi haurà prou que la sol·licitud s'hagués presentat abans del 31 de desembre de 2025, sense importar l'estat de tramitació. La regularització es planteja sense distinció de nacionalitat, sempre que es compleixin els requisits que sestableixin reglamentàriament, entre els quals sinclou la absència d'antecedents penals i la no consideració de risc per a lordre públic.

 

Requisit Clau	Detall del Criteri
Data límit d'entrada	31 de desembre de 2025
Permanència mínima	5 mesos continuats abans de la data de tall
protecció Internacional	Sol·licitud presentada abans del 31/12/2025

 

3. Acreditació de la permanència a Espanya: més enllà de l'empadronament

Un dels aspectes més rellevants -i que previsiblement generarà més casuística- és la forma d'acreditar la permanència en España.

La informació publicada confirma que:

• El empadronament no és lúnic mitjà de prova.
• La permanència es pot acreditar mitjançant documentació pública, privada o una combinació de totes dues.

Això obre la porta a analitzar de manera individualitzada situacions de persones que, tot i no constar empadronades, disposen d'altres elements probatoris suficients (documentació mèdica, escolar, bancària, laboral, administrativa, entre d'altres).

Per aquest motiu, serà clau fer un estudi previ i estratègic de cada cas, tant des del punt de vista jurídic com a documental, per tal d'anticipar possibles requeriments i minimitzar riscos en la tramitació.

 

4. Tipus dautorització que es concedirà

Les persones beneficiàries del procés podran accedir a una:

• Autorització de residència, amb habilitació automàtica per treballar, des del primer moment, vàlida a tot el territori nacional ia qualsevol sector d'activitat.

L'autorització tindrà una vigència inicial d'un any. Transcorregut aquest termini, la persona haurà d'incorporar-se a les figures ordinàries del Reglamento de Extranjería, el que permetrà una integració progressiva i estable al sistema. Així mateix, el procés contempla també la regularització simultània dels fills i filles menors presents en España, reforçant la protecció de la unitat familiar com a eix del procés dintegració.

 

5. Terminis previstos

Tot i que el Real Decreto encara ha de completar la tramitació formal, la informació oficial publicada indica que:

 

Fita del Procés	Data Prevista (2026)
Inici de presentació de sol·licituds	Abril 2026
Fi del termini de presentació	30 de juny de 2026

Atès que es tracta d'un procediment amb terminis definits i una previsió elevada de sol·licituds, resulta especialment recomanable preparar els expedients amb antelació, evitant actuacions reactives una vegada obert el període oficial.

 

6. Recomanacions pràctiques i assessorament previ

Des d'una perspectiva jurídica i pràctica, aquesta regularització exigeix:

• Una anàlisi individualitzada de cada situació personal.
• Una estratègia documental sòlida, especialment en casos sense empadronament.
• Coordinació entre la situació administrativa, familiar i laboral de la persona interessada.

Per això, recomanem posar-vos en contacte amb assessorament especialitzat de AGM Abogados si es gestionen o coneixen casos de persones extracomunitàries que es trobaran a España abans del 31 de desembre de 2025, fins i tot si la seva situació administrativa ha estat irregular durant anys o no hi consta empadronament.

 

Mª Eugenia Blasco Rodellar,

Sòcia àrea Immigració. AGM Advocats

 

 

Claus i preguntes freqüents sobre aquesta anàlisi

És obligatori estar empadronat per accedir a aquesta regularització?

No, l'empadronament no és l'únic mitjà de prova admès. La permanència a Espanya es pot acreditar mitjançant altres documents públics o privats, com ara informes mèdics, extractes bancaris o documentació escolar.

Quina és la data límit d'arribada a Espanya per ser-ne beneficiari?

El procés està dirigit a persones estrangeres que estiguessin en territori espanyol abans del 31 de desembre de 2025 i que acreditin almenys 5 mesos de permanència continuada prèvia a aquesta data.

Quin tipus de permís obtindran els sol·licitants aprovats?

Obtindran una autorització de residència amb habilitació automàtica per treballar per compte aliè o propi a qualsevol sector. Aquest permís té una vigència inicial dun any abans de passar al règim ordinari.