La UE aprova la reforma duanera més gran des del 1968: les plataformes d'e-commerce seran considerades importadores

Fotografia d'arxiu lliure de drets creada per Adrian Sulyok a Unsplash.

Comerç Electrònic i Duanes

El Parlament Europeu ha donat llum verda definitiva a una profunda reforma del Codi duaner de la UE. La nova normativa responsabilitzarà les plataformes d'e-commerce com a importadores, crearà una taxa de gestió per a enviaments extracomunitaris i establirà una nova Autoritat Duanera europea.

---

El Parlament Europeu revoluciona el marc duaner per a l'e-commerce

El Parlamento Europeo ha aprovat una reforma històrica del Codi duaner de la Unió, la més significativa des de 1968. La nova normativa introdueix canvis dràstics per al comerç electrònic transfronterer, establint que les plataformes que venen productes des de fora de la UE directament a consumidors europeus seran tractades com importadores responsables. Aquesta mesura busca aturar el volum creixent de paqueteria individual que satura les duanes i garantir el compliment de la legislació comunitària.

Un dels punts clau de la reforma és la creació d'una taxa de gestió per a cada article comprat a botigues en línia de fora de la UE. L'objectiu d'aquesta taxa, l'import exacte del qual serà fixat per la Comisión Europea i revisat biennalment, és cobrir els costos administratius de gestionar l'allau de paquets individuals. És important destacar que la responsabilitat del pagament recaurà a la mateixa entitat que liquida els aranzels, evitant així traslladar el cost directament al consumidor. Els Estats membres hauran de començar a recaptar aquesta taxa, com a molt tard, l'1 de novembre de 2026.

En paraules de Dirk Gotink (EPP, NL), ponent de la reforma: «Aquesta és la reforma més gran de les duanes europees des de 1968, recolzant el comerç i l'aplicació de les normes de la reforma UE. Com a ponent, he vist de primera mà el tsunami de paquets xinesos que violen les normes de la UE, no paguen impostos i aclaparen les nostres duanes. Estem posant fi al model de negoci altament tòxic d'importacions barates, no conformes i perilloses des de China, a favor d'un comerç basat en els nostres estàndards i en una competència més justa. Finalment estem donant als 80.000 funcionaris de duanes de Europa els instruments que necessiten per protegir els consumidors i les empreses en les properes dècades».

Noves obligacions i sancions per a les plataformes

La nova legislació obliga els venedors i plataformes que faciliten vendes a distància des de països no comunitaris a proporcionar a les autoritats totes les dades necessàries, pagar o garantir els càrrecs corresponents i assegurar que els productes enviats a Europa compleixen amb les normatives de la UE. Per garantir aquesta responsabilitat, les empreses hauran d'estar establertes a la UE o comptar amb un representant en territori comunitari que tingui la condició de Operador Econòmic Autoritzat (OEA) o trusted trader, prevenint lús dempreses fantasma.

A més, s'incentivarà l'ús d'enviaments agrupats i l'establiment de magatzems a la UE. Les empreses que importin les mercaderies en embalatges col·lectius es beneficiaran d'una taxa de gestió reduïda, ja que faciliten l'eficiència dels controls duaners. En cas d'incompliment reiterat, les companyies s'enfrontaran a sancions severes, incloent-hi multes d'entre l'1% i el 6% del valor total de les mercaderies importades els 12 mesos anteriors i la possible revocació del seu estatus d'OEA.

Cap a la centralització digital: l'EU Data Hub i la nova Autoritat Duanera

La reforma contempla la creació d'una nova infraestructura informàtica paneuropea, EU Data Hub, que reemplaçarà els més de 111 sistemes que operen actualment a Europa. Aquest hub centralitzarà la informació, facilitant a les empreses la declaració de mercaderies i la comunicació amb les autoritats. Per a les duanes millorarà l'anàlisi de riscos i la cooperació transfronterera. El seu ús serà opcional a partir del 2031 i obligatori des de 2034.

Paral·lelament, s'establirà la nova Autoritat Duanera de la UE (EUCA), Amb seu a Lille (Francia), que gestionarà el EU Data Hub, coordinarà la cooperació duanera i centralitzarà la gestió de riscos. Per a les empreses que demostrin transparència i compliment, es preveu un règim simplificat de «confiança i verificació» (trust and check), que permetrà reduir la freqüència de les seves inspeccions i flexibilitzar el pagament d'aranzels.

Calendari i xifres clau de la nova Reforma Duanera de la UE.

Concepte	Detall / Data Límit
Nova Taxa de Gestió e-commerce	A més tardar, 1 de novembre de 2026
Ús Opcional de l'EU Data Hub	A partir d'2031
Ús Obligatori de l'EU Data Hub	A partir d'2034
Sancions per Incompliment	Multa de l'1% al 6% del valor importat en 12 mesos
Aplicació per Estats Membres	12 mesos després de la seva entrada en vigor

Amb l'acord previ del Consell i la llum verda final del Parlament, la reforma serà signada i publicada al Diari Oficial de la UE properament, entrant en vigor l'endemà de la publicació.

Preguntes Freqüents (FAQ)

Qui pagarà la nova taxa de gestió per a les compres en línia fora de la UE?

La responsabilitat del pagament de la nova taxa de gestió recaurà sobre la plataforma d'e-commerce o el venedor que actua com a importador, no directament sobre el consumidor final. L'objectiu és que l'entitat que gestiona el pagament d'aranzels també assumeixi aquest cost.

Què és l'EU Data Hub i quan serà obligatori per a les empreses?

El EU Data Hub és un nou sistema informàtic centralitzat que unificarà la gestió de dades duaneres a tota la UE, reemplaçant més de 111 sistemes nacionals. El seu ús serà opcional per a les empreses a partir del 2031 i es convertirà en obligatori el 2034.

Quines conseqüències enfrontarà una plataforma de comerç electrònic si no compleix les noves regles?

Les empreses que ignorin repetidament les normatives de la UE podran ser sancionades amb multes que van des de l'1% fins al 6% del valor total de les mercaderies importades el darrer any. Addicionalment, les autoritats duaneres poden suspendre o revocar el seu estatus d'operador econòmic autoritzat (OEA) i qualificar-les com a operadors d'alt risc.