La indústria paperera espanyola en alerta: el cost del gas frena la producció i enfonsa les exportacions un 9,5%

Crisi Energètica i Competitivitat

L'Associació Espanyola de Fabricants de Pasta, Paper i Cartró (ASPAPEL) alerta de l'impacte dels alts preus del gas, que han provocat una caiguda de la producció i de les exportacions el primer semestre del 2026, mentre creixen les importacions des de Turquia i la Xina.

---

La indústria paperera espanyola afronta un escenari d'alta complexitat a la segona meitat del 2026, marcat per un significatiu augment en els costos de producció. La Asociación Española de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón (ASPAPEL) ha advertit que l'escalada en els preus del gas, amb increments de fins al 100%, està erosionant la competitivitat d'un sector amb una forta vocació exportadora, provocant una contracció a la producció ia les vendes a mercats exteriors.

Les dades del primer semestre de l?any ja reflecteixen aquesta tensió. La producció de paper i cartró a España va baixar un 3,2% respecte al mateix període del 2025, mentre que la de cel·lulosa ho va fer en un 3,9%. Aquest context posa en perill la viabilitat de les operacions davant de competidors internacionals que operen amb costos energètics considerablement més baixos.

L'impacte dels costos energètics a la competitivitat exterior

La fabricació de cel·lulosa, paper i cartró és un procés intensiu en energia, tant tèrmica com elèctrica, cosa que fa al sector extremadament vulnerable a les fluctuacions del preu del gas. Des de l'inici de la crisi a Oriente Medio, els preus del gas han registrat nivells un 50% superiors als d'exercicis anteriors, amb pics que freguen el 100% d'encariment. Aquest sobrecost no afecta només el consum directe de gas, sinó que es trasllada inevitablement al preu final de l'electricitat.

La situació s'agreuja en comparar els costos amb altres mercats europeus clau. Segons el Baròmetre Energètic de la Asociación de Empresas con Gran Consumo de Energía (AEGE), a 14 de setembre de 2026, un consumidor electrointensiu en Francia paga per l'electricitat un 28% menys que el seu homòleg a España, Mentre que a Alemania la diferència és d'un 13% a favor seu. Aquesta disparitat crea un desavantatge competitiu estructural per a la indústria espanyola.

En aquest sentit, Manuel Domínguez, Director general d' ASPAPEL, Assenyala que «l'actual nivell dels preus del gas incrementa els nostres costos en un moment en què les empreses ja operen en un entorn de costos estructurals molt elevats i un context internacional molt exigent. Mantenir unes condicions competitives respecte a altres països europeus és fonamental perquè la indústria pugui continuar produint, invertint i avançant en España i evitar el risc de deslocalització».

El problema transcendeix el sector paperer. La Alianza para la Competitividad de la Industria Española estima que la crisi de Ormuz podria generar un sobrecost energètic total de 7.400 milions d'euros per a la indústria manufacturera espanyola fins a finals del 2026, amb un 70% de l'impacte concentrat a l'últim quadrimestre de l'any.

Caiguda de les exportacions i auge de les importacions asiàtiques

La crisi energètica ha tingut un reflex directe a la balança comercial del sector durant la primera meitat de l'any. Segons dades de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), la indústria paperera no només està exportant menys volum, sinó que ho fa a preus inferiors. Aquesta tendència és especialment preocupant si es considera que el 2025 el sector va exportar el 41% de la producció de paper i el 56,9% de la de cel·lulosa.

Alhora, s'observa un alarmant increment de les importacions procedents de mercats amb costos més competitius. Les compres de paper i cartó a Turquía es van disparar un 48,5% el primer semestre, mentre que les de China van créixer un 26%. En conjunt, les importacions des de Asia (excloent Turquía) van augmentar un 42,5%, consolidant una clara amenaça per a la producció local.

Taula 1: Evolució del comerç exterior del sector paperer espanyol (1er Semestre 2026 vs 1er Semestre 2025). Font: AEAT.

indicador	Producte	Variació (Volum)	Variació (Valor)
exportacions	Paper i cartró	-5,7%	-9,5%
exportacions	celulosa	-10,3%	-14,7%
importacions	Paper i cartó (des de Turquía)	+ 48,5%	N / A
importacions	Paper i cartó (des de China)	+ 26%	N / A

Una resposta dual per a la supervivència del sector

Davant aquesta conjuntura crítica, ASPAPEL reclama una resposta governamental en dos temps. A curt termini, l'associació considera prioritària l'activació de mesures urgents que esmorteeixin l'impacte dels costos energètics. A mitjà i llarg termini, proposa el desenvolupament d'un marc regulador específic per a la indústria calorintensiva, anàleg a l'Estatut del Consumidor Electrointensiu.

Aquest nou marc hauria de contemplar les particularitats dels sectors amb un alt consum tèrmic, incloent-hi consumidors de gas i biomassa, i incorporar instruments de suport a la inversió per facilitar l'adaptació tecnològica i la transició cap a energies renovables sense sacrificar la competitivitat. L'objectiu és descarbonitzar el teixit productiu sense destruir la capacitat de competir en un mercat global.

Com conclou Manuel Domínguez, «el que està en joc no és només el balanç d'aquest any, sinó la continuïtat de les nostres fàbriques i de la feina que generen. Necessitem eines reals que permetin transformar les instal·lacions sense posar en risc la seva activitat».

Preguntes Freqüents (FAQ)

Per què està perdent competitivitat la indústria paperera espanyola?

Principalment pel dràstic augment del preu del gas, amb pujades d'entre el 50% i el 100%, que eleva els costos de producció molt per sobre dels dels competidors en altres països europeus com Francia o Alemania, on l'energia és més barata.

Com ha afectat aquesta crisi el comerç exterior del sector?

Ha provocat una forta caiguda de les exportacions, tant en volum com en valor (un -9,5% a la facturació de paper i cartró). Simultàniament, les importacions de mercats amb menors costos, com Turquía y China, han augmentat significativament, reduint la quota de mercat dels productors nacionals.

Quines solucions proposa ASPAPEL per afrontar la situació?

L'associació proposa un pla dual: d'una banda mesures urgents a curt termini per mitigar l'impacte dels costos energètics; i de l'altra, la creació a llarg termini d'un marc regulador per a la indústria calorintensiva que doni suport a la inversió en descarbonització i garanteixi la competitivitat.