La figura de l'arrelament al nou Reglament d'Estrangeria

Un dels canvis més significatius introduïts afecta directament els que busquen regularitzar la seva situació a Espanya a través de les figures de arrelament. A causa de la importància d'aquestes autoritzacions, la primera instrucció que amplia el contingut del Reglament es va centrar en les  autoritzacions de residència per circumstàncies excepcionals. 

 

La nova regulació té un doble objectiu: facilitar la integració i inclusió de les persones estrangeres e impulsar la seva incorporació al mercat laboral. Entre altres mesures, es redueix el requisit general de permanència continuada a Espanya, que passa de tres a dos anys per a la majoria dels supòsits d‟arrelament. Tot i això, cal destacar que l'accés a aquestes figures s'ha restringit per als sol·licitants de protecció internacional.

 

Noves figures d'arrelament i requisits

 

En aquest context, sorgeix la figura del arrelament de segona oportunitat. Aquesta nova figura s'ofereix a aquelles persones que van tenir una autorització prèvia, no la van poder renovar i han residit almenys els dos anys anteriors a Espanya. Aquest arrelament permet tornar a regularitzar la situació sense necessitat de nous contractes, sempre que l'autorització no renovada no s'hagi obtingut per circumstàncies excepcionals i que la denegació sigui deguda a l'expiració del termini oa l'incompliment de requisits. No és aplicable si la denegació es va produir per raons dordre públic, seguretat i salut pública.

 

D'altra banda, el arrelament sociolaboral s'atorgarà aquesta autorització quan s'hagi estat a Espanya almenys dos anys i es pugui aportar un o diversos contractes de treball (de qualsevol modalitat contractual) que garanteixin almenys el Salari Mínim Interprofessional (SMI) o el salari establert al conveni col·lectiu aplicable, i representin una jornada setmanal no inferior a 20 hores. No serà possible accedir a aquest tipus d'arrelament. 

 

El arrelament social està dirigit a aquelles persones que hagin estat almenys dos anys a Espanya i puguin acreditar vincles familiars amb un resident legal (cònjuge, parella registrada o familiars en primer grau en línia directa), o aportar un informe que acrediti el seu esforç d'integració. 

 

La figura del arrelament socioformatiu substitueix l'antic arrelament per a la formació i permet regularitzar la situació dels qui hagin estat a Espanya almenys dos anys, estiguin matriculats o cursant una formació reconeguda per la normativa, o es comprometin a fer una formació promoguda pels Serveis Públics d'Ocupació a Espanya. L'autorització permetrà treballar per compte d'altri fins a 30 hores setmanals. 

 

El arrelament familiar es manté aquesta figura sense exigir temps mínim de residència. Està dirigit a dos supòsits: (progenitors o tutors legals de menors nacionals d'Estats membres de la Unió Europea (UE), de l'Espai Econòmic Europeu (EEE) o Suïssa, si hi tenen a càrrec el menor i hi conviuen o estan corrent de les seves obligacions paternofilials; i convisquin amb ella. 

 

Totes les figures d'arrelament atorguen un permís de residència i de treball. 

 

Conclusió

 

L‟actualització normativa en matèria d‟arrelament reflecteix un esforç per adaptar el marc jurídic a les necessitats socials i laborals actuals. En ampliar les vies de regularització i reduir requisits, s'avança cap a una política migratòria més inclusiva. Això no obstant, la seva correcta aplicació exigirà una interpretació rigorosa i un acompanyament professional que garanteixi la seguretat jurídica de les persones estrangeres.

 

Marta Salvador Mateo,

Advocada àrea Immigració. AGM Advocats