Estrangeria: Espanya actualitza els requisits d'autorització de tornada per a l'estiu 2026

Imatge: Employee Mobility Solutions.

Mobilitat Internacional i Gestió de Fronteres

La Comissaria General d'Estrangeria i Fronteres ha activat un règim excepcional per a l'estiu del 2026, permetent residents amb autorització caducada però en procés de renovació entrar a Espanya per via terrestre o marítima sense l'autorització de tornada. La mesura vigent fins al 30 de setembre no s'aplica als viatges per via aèria.

---

La Comisaría General de Extranjería y Fronteras ha emès la Instrucció 1/2026, una mesura destinada a optimitzar la gestió administrativa i facilitar la mobilitat dels residents estrangers a España durant el període estival. Segons informació del Ministerio del Interior, a la qual ha tingut accés Empresa Exterior a través de fonts de EMS, aquesta directriu estableix un règim excepcional per a l'expedició d'autoritzacions de tornada davant del previsible increment de desplaçaments.

La normativa respon a una necessitat operativa: l'augment de sol·licituds d'autoritzacions de tornada a l'estiu sol generar retards en altres procediments d'estrangeria perquè se n'ha de prioritzar la tramitació. Per mitigar aquest efecte, s‟ha habilitat una solució temporal que agilitza els fluxos d‟entrada per a un col·lectiu específic de residents.

Règim excepcional dentrada per via terrestre i marítima

La principal novetat de la instrucció és la creació d'un període excepcional entre el 8 de juny i el 30 de setembre de 2026. Durant aquestes dates, es permetrà l'entrada a España a través de llocs fronterers terrestres o marítims a aquells ciutadans estrangers que, tenint la seva autorització de residència caducada, puguin acreditar documentalment que ja han iniciat el procés de renovació.

Els requisits per acollir-se a aquesta mesura són la presentació d'un passaport o document de viatge en vigor juntament amb la autorització de residència caducada i justificant de la sol·licitud de renovació. Aquesta flexibilització s'estén també als titulars d'autoritzacions d'estada per estudis, coneguda com a targeta d'estudiant, que es trobin en la mateixa situació de renovació.

Advertència clau: la mesura no aplica als aeroports

EMS reprèn un aspecte crític de la instrucció: aquesta flexibilització no és aplicable a les entrades per via aèria. Per evitar incidències amb les companyies aèries, que estan obligades a verificar la documentació de viatge, continuarà sent imprescindible l'obtenció prèvia d'una autorització de tornada per a tots els desplaçaments amb avió.

Així mateix, la Comisaría General de Extranjería y Fronteras recorda que l'autorització de tornada, tant en el seu format tradicional com en aquesta excepció estival, només és vàlida per creuar la frontera a través de llocs fronterers espanyols. Per tant, no habilita l'entrada a través d'altres Estats membres de l'espai Schengen, les autoritats frontereres dels quals podrien denegar l'accés en no reconèixer aquesta normativa interna espanyola.

Provisió especial per a ciutadans del Regne Unit

La instrucció també contempla una previsió específica per als ciutadans del Reino Unido i els seus familiars que són beneficiaris del Acord de Retirada. Per a aquest col·lectiu, es permetrà la tramitació d'autoritzacions de tornada fins i tot quan la sol·licitud es realitzi fins 90 dies després de la caducitat de la Targeta d'Identitat d'Estranger (TIE). Aquesta disposició cerca garantir el seu dret a la lliure circulació, alineant-se amb les proteccions establertes en aquest acord.

Resum de la Instrucció 1/2026 sobre Autoritzacions de Retorn

condició	Detall
Període de vigència	De el 8 de juny a el 30 de setembre de 2026.
Vies d'entrada permeses	Llocs fronterers terrestres i marítims de España.
Vies d'entrada excloses	Qualsevol aeroport (nacional o internacional) i fronteres d´altres països Schengen.
Requisits del viatger	Passaport en vigor, autorització de residència/estada caducada i justificant de sol·licitud de renovació.
cas especial Reino Unido	Possibilitat de tramitar lautorització fins a 90 dies després de la caducitat de la TIE.

Claus i preguntes freqüents sobre la nova normativa d'estrangeria

Com afecta aquesta mesura els empleats estrangers de la meva empresa?

Per als directius, aquesta mesura suposa una simplificació logística per als empleats estrangers que necessitin viatjar fora de España i tornar a l'estiu per carretera o ferri (per exemple, a Marruecos o mitjançant Francia). Tot i això, és crucial que els departaments de RRHH i mobilitat informin que segueix sent obligatòria l'autorització de tornada per a qualsevol viatge amb avió per evitar la denegació d embarcament.

Quins riscos hi ha si un resident intenta entrar per un aeroport espanyol o d'un altre país Schengen sense l'autorització de tornada?

El risc és doble i significatiu. En primer lloc, l'aerolínia denegarà l'embarcament a l'aeroport d'origen, ja que és responsable de verificar que el passatger compleix els requisits d'entrada del país de destinació. En segon lloc, si aconseguís embarcar i arribés a una frontera d'un altre país Schengen, les autoritats migratòries d'aquell país li denegarien l'entrada a l'espai comú, en no ser una autorització de tornada un document de viatge vàlid per a aquest fi.

La flexibilització per a ciutadans del Regne Unit és igual que per a la resta de nacionalitats?

No exactament. La flexibilització general per entrar per terra i mar sense autorització de tornada és la mateixa per a tots. Tot i això, la instrucció afegeix una salvaguarda addicional i específica per als ciutadans britànics beneficiaris de l'Acord de Retirada: poden sol·licitar l'autorització de tornada formal fins a 90 dies després que el seu TIE hagi caducat, un termini més ampli que el general, per protegir els seus drets adquirits de lliure circulació.