Entrevista amb Fredor Cerne, encarregat de les àrees de negociació de Medi Ambient, Institucions i Varis. La recerca de l'equilibri europeu és difícil

El Departament per a les negociacions opera en el marc de l'Oficina del Govern per a Assumptes Europeus, coordinant i organitzant les bases de negociació i seguint de prop el compliment dels compromisos que Eslovènia ha establert per obtenir-ne l'ingrés a la Unió Europea.
– Des que Eslovènia va obrir les bases de les negociacions amb la Unió Europea el 1998, s'han tancat 26 capítols, a què es deu aquesta agilitat en el procés?
Des del Grup Especial de Negociació, ens hem fet la mateixa pregunta i encara no hi ha una anàlisi clara sobre això. En primer lloc, Eslovènia és un país petit i consolidat que genera pocs problemes i, en segon lloc, l'orientació de les negociacions s'ha constituït com un factor clau per dinamitzar els acords.
El Grup de Negociació no es va formar amb membres procedents de la política sinó que va integrar sectors professionals que van provocar una gran estabilitat en les negociacions, sobrevivint tres governs i creant una relació eficaç entre la política i el procés d'adhesió a la UE.
Un altre factor determinant és l'alt consens aconseguit per a l'ingrés a la UE, només un partit parlamentari expressa la seva contrarietat en aquest punt, el Partit Nacional, i fins i tot aquesta discrepància creiem que és normal, ja que cal conèixer totes les opinions.
Eslovènia està relativament desenvolupada si es compara amb la resta dels països candidats, per la qual cosa les diferències entre el país i la UE no són considerables. Estem en un 72% sobre la mitjana europea i això ha reduït les tensions que es generen habitualment al llarg de les negociacions. Tots els documents negociats han passat a través del Parlament a diferència dels altres candidats. Des de l'inici, van ser convidats a reunions nacionals, representants de la societat civil d'organismes governamentals.
– Com continuen les negociacions dels tres capítols pendents?
En aquest moment, podem parlar de quatre capítols pendents de negociació, un és el paquet més pesat i els altres tres són els més lleugers. Pel que fa al capítol de les Institucions no hi ha problemes i els acords de Niça són acceptables encara que encara no estigui confirmat.
El que sí que suposa una dificultat és l'aspecte agrícola i de política regional, tant en el procés de negociació com en el desenvolupament intern del país.
El problema agrícola adquireix una dimensió política local molt forta. Els productes agrícoles eslovens són un 10% més cars que els de la UE, és a dir, els preus haurien de caure amb l'ingrés del país a la UE; això vol dir que no es pot negociar igual amb tots els països com si no hi hagués diferències entre ells. Eslovènia, el 2004, serà el número 17 dins dels països més desenvolupats de la UE, i aquesta circumstància no ens beneficia gens, la recerca de l'equilibri és difícil.
La història interna és molt més complicada, cal reformar l'agricultura eslovena: les parcel·les són petites, hi ha una gran quantitat de mitjans camperols i el percentatge de finques que no són rendibles és massa alt. L'opinió pública creu que el problema és exclusiu de la UE, però no és així.
El desenvolupament de les regions és una gran oportunitat per al desenvolupament de l'agricultura per això es contempli la possibilitat que Eslovènia es divideixi en diverses regions corresponents amb l'Est, Centre i Oest del país per cobrir diferències de desenvolupament mitjançant el rebut de fons europeus.
– L'ingrés a la Unió Europea suposa un augment a la recepció de capital estranger, el país i les seves empreses estan preparats per a aquest nou tipus d'economia?
Que Eslovènia és un país relativament tancat per al capital estranger és un retret reconegut per la política oficial, és possible parlar de por. L'obertura de l'economia és un requisit fonamental per formar part de la Comunitat Europea; en aquest sentit, cal esmentar l'exitosa venda de la banca eslovena que ajudarà psicològicament a afrontar el nou procés econòmic.
– Com es podrien resumir els avantatges que ofereix a Eslovènia l'adhesió del país a la Unió Europea?
En primer lloc, Eslovènia passa a ser part d´un espai econòmic molt gran, d´un gran mercat, per tant les oportunitats augmenten i no hi ha dubte dels avantatges econòmics. Significa l'èxit i l'acceleració d'un procés de transició, que advoca per la democràcia i el dret. Són les metes que es va marcar el país quan es va independitzar.
– Com valoraria els quatre mesos de Presidència Espanyola a la Unió Europea?
El programa de les negociacions es va produir segons es va formular, nosaltres ens concentrem que es continuï amb l'agenda que ja s'ha imposat en aquest sentit la nostra valoració és bona.