"Andalusia és, en el seu sector exterior, la primera Comunitat en creixement d'Espanya des de començament del segle XXI"

Entrevista a Arturo Bernal, conseller delegat d'Extenda

Amb motiu de l'aniversari del nostre medi, seguim analitzant què han donat d'aquestes dues dècades de segle XXI per al desenvolupament del sector exterior espanyol. Avui és amb nosaltres Arturo Bernal Bergua, conseller delegat d'Extenda, l'organisme de la Junta d'Andalusia dedicat a promoure la internacionalització de les empreses andaluses.

---

El sector exterior espanyol, i evidentment l'andalús, han tingut un desenvolupament destacat des de començament del segle XXI. Andalusia, per exemple, va tancar el 2021 amb exportacions per valor de 34.551,9 milions d'euros, el 10,9% del total nacional, sent la tercera comunitat autònoma amb més contribució al total.

 

Com s'ha comportat Andalusia i quines han estat les claus i els protagonistes que ens han portat fins a aquestes bones dades?

Arturo Bernal: “Aquesta pregunta dóna per a una tesi gairebé. Recolzant-me en dades objectives, Andalusia és, al seu sector exterior, la primera comunitat en creixement d'Espanya en tot el que portem del segle XXI, tant exportacions en xifres, com en el seu pes al total del rànquing nacional, com en aportació al creixement d'Espanya, al superàvit… qualsevol de les xifres posen de manifest aquest pes. 

Donaré algunes xifres que tenen a veure amb les sis comunitats autònomes més exportadores, que representen el 75,76% del total d'Espanya. Avui Espanya té més del doble del pes en exportacions del que tenia a principis de segle, aproximadament 140%, però a Andalusia hem crescut més del triple, en 240%. El 2001 no arribàvem a una xifra d'exportacions de 10.000 milions d'euros i no obstant l'any 21 hem arribat a la xifra de 34.500 milions. Només el primer trimestre de l'any 22 ja hem exportat 10.200 milions d'euros, més que no pas tot el que vam exportar l'any 2001. 

Hem crescut més del doble que la resta de comunitats més exportadores. Per exemple, Madrid només 57 punts més, però davant de la resta més del doble. I som l'única Comunitat que ha escalat tres llocs al rànquing nacional en els darrers tres anys. Hem passat del cinquè al segon lloc del rànquing. I el més important és que contribuïm al superàvit comercial d'Espanya; a Andalusia estem passant del dèficit estructural que teníem els primers 15 anys de segle a tenir un superàvit a la nostra balança comercial especialment en els tres últims anys, i això és important. Quan estudiava deien que l'única activitat que és capaç de contribuir positivament a la balança comercial és el turisme a Espanya, doncs bé, el sector exterior, a part de turisme, contribueix a aquesta balança comercial positiva.

Els protagonistes, els artífexs de tota aquesta evolució són els professionals i les empreses andaluses que conformen la nostra base exportadora. Aquestes empreses també s'han duplicat a Andalusia fins gairebé 30.000 que tenim a l'any 2021, de les quals aproximadament 5.500 són exportadores regulars. Això també ha produït increments en l'ocupació, doblant pràcticament: tenim 200.000 llocs de treball més en empreses exportadores dels que teníem l'any 2009”. 

 

Quines fites han marcat levolució del sector exterior andalús? Com s'ha comportat el sector davant de les diferents crisis?

AB: “La història de les exportacions a Andalusia està molt compassada amb les diferents crisis econòmiques que hem hagut d'abordar a Espanya, i dic abordar i no patir perquè crec que la manera com les empreses andaluses han pogut emprendre aquestes crisis i respondre-hi és el que els ha atorgat aquesta fortalesa que ara tenim i ens ajuda, en futures crisis com la que acabem de viure a l'any 20-21, a afrontar-les amb altres perspectives.

Fins al 2008, Andalusia tenia una posició molt marginal i creixements pràcticament vegetatius. Entre principis de segle, 2001 i 2008, havíem crescut en total només el 16% en exportacions. Andalusia era la cinquena, i va arribar a ser la sisena comunitat exportadora i podríem parlar d'una situació marginal. La crisi del 2008 talla aquest creixement i l'any 2009 és quan més ens veiem afectats per la crisi, amb una caiguda molt significativa de més del 14%. la caiguda més gran que hem tingut des dels anys 90. 

En el període 2010-2018, posterior a la crisi financera, Andalusia va experimentar un impuls exportador inèdit. Les empreses tenien l'obligació de sortir, no perquè tinguessin un adn exportador, sinó perquè calia buscar-se la vida fora del mercat espanyol, que no els proporcionava aleshores la solvència i la viabilitat que necessitaven. Aleshores comencem a conèixer creixements a dos dígits en les xifres d'exportacions amb alguns alts i baixos l'any 2015 i 2018, però ja l'any 19 Andalusia recupera el camí del superàvit comercial, comptabilitza més del doble d'exportacions que a l'inici de la dècada, passem de tenir poc més de 14.000 milions a tenir 31.000 milions a l'any 21. Hem aconseguit més del doble del pes d'exportacions al PIB andalús: passem d'un 9% a l'any 2009 a tenir el més de 20% a l'any 21. Estem parlant de creixements importants.

Per centrar-me en empreses, hem tingut més d'un 55% de creixement d'empreses exportadores, i hem estat la Comunitat que més ha crescut. Andalusia creixent al 24% a l'any 21, tres punts per sobre de la mitjana d'Espanya

I un punt que em sembla important: Espanya té ara mateix un dèficit comercial de més de 26.000 milions d'euros, però Andalusia està amb un superàvit de 1.400 milions. Estem aportant superàvit, que jo crec que és una bona notícia, i d'alguna manera posa en relleu la potència del nostre sector exterior”. 

 

Actualment, quines considera que són les fortaleses i debilitats del sector exterior andalús?     

AB “Jo crec que tenim un teixit empresarial molt sòlid i molt compromès amb la internacionalització. És veritat que ho hem après a sang. Quan hem trepitjat l'accelerador al fons i hem aixecat el cap a nivell internacional va ser després de la crisi l'any 08. I això no ho podíem haver dit abans de la crisi de l'any 2008. Aquesta fita de la crisi de l'any 2008-2010 va ser abans i després en la conscienciació de les empreses que tenim a Andalusia en relació amb la internacionalització.

Les empreses van veure que aquelles que estaven ben internacionalitzades tenien a més un plus de millor estructura, millor fortalesa, millor dimensió econòmica i financera. 

Una de les fortaleses és que tenim una oferta diversificada, que es compon de sectors tradicionals com l'agricultura, la beguda, però també i recentment de sectors industrials de mitjana i alta tecnologia. Per dir una dada, és indiscutible que el lideratge del sector alimentari andalús no només es coneix a Espanya sinó a Europa: un de cada tres euros que exporta Andalusia són d'aquest sector, aproximadament 12.400 milions d'euros, que genera un superàvit de més de 7.000 milions a la balança comercial.

però també les exportacions d'alta i mitjana tecnologia, que suposen un de cada quatre euros exportats des d'Andalusia. L'any 21 en aquest capítol hem tingut un rècord històric fins arribar als 8.000 milions d'euros, més del triple del que s'exporta de mitjana a Espanya. I tot això tenint en compte que la indústria aeroespacial (Andalusia és un dels tres pols aeronàutics d'Europa després de Tolosa i d'Hamburg), estem parlant que l'any 21 encara no s'havia recuperat totalment, de manera que en aquest capítol d'exportacions d'alta i mitjana tecnologia esperem creixements importants a l'any 22 i 23, quan ja el sector aeronàutic i aeroespacial estigui plenament recuperat. 

Com una fortalesa tenim una bona diversificació territorial: no hi ha províncies que sobresurtin les unes per sobre de les altres, les vuit províncies compten amb xifres rècord, estan creixent, algunes a doble dígit, cinc amb superàvit estructural en les seves xifres d'exportacions. Jo crec que aquesta diversificació territorial fa més perquè hi ha la consciència que la internacionalització vertebra molt bé el territori andalús i totes les províncies i empreses se senten partícips, em sembla transcendent.

També tenim algunes debilitats. m'agradaria destacar-ne tres. La primera té a veure que som un teixit empresarial de petites i molt petites empreses i això, òbviament, és un handicap per desenvolupar una veritable política d'internacionalització tenint en compte que el món global exigeix ​​dimensió, exigeix ​​múscul financer. Implantació internacional que moltes petites empreses andaluses no estan capacitades encara per tenir. En aquest sentit, estem proveint-los de tota mena de solucions perquè es produeixin implantacions internacionals almenys en hubs on un petit ecosistema d'empreses andaluses puguin col·laborar coexistir, compartint coneixement i benefici.

La segona de les debilitats és que encara tenim una manca de conscienciació pel que fa a la internacionalització, a la part d'educació i formació dels joves, tant formació professional com universitària. Afortunadament les noves generacions d'espanyols tenen un sentit de pertinença a la comunitat internacional més avançat, no només s'hi inclouen els idiomes sinó la predisposició a la mobilitat internacional, a canviar de feina per tenir una carrera professional, i això ens dóna una visió internacional que abans no teníem i que de mica en mica anem guanyant. És una debilitat que està en camí de resoldre's. 

I finalment el més rellevant és la manca d'infraestructures claus en el transport. Set dels ports comercials de l'Estat són a Andalusia. Això implica que a Andalusia exportem per via marítima més del 50%, que és molt més de la mitjana de l'Estat espanyol, que ho fa en un 30%. I tenim una debilitat que és la manca de capacitat des del Govern d'Espanya de dotar Andalusia d'infraestructures que necessitem, perquè aquests ports i comunitats portuàries assoleixin el paper estratègic que té geogràficament i que no som capaços d'assolir perquè en tenim un dèficit important d'infraestructures, per exemple, ferroviàries. 

La manca d'aposta claríssima que hi ha pel corredor ferroviari central, a més de pel corredor mediterrani i pel corredor atlàntic. Aquí no es tracta de primar els uns sobre els altres. Tenint en compte la quantitat de fons europeus de què podem disposar, el Pla de Resiliència i Recuperació, el nou escenari 21-27, és que estem tornant des d'Espanya a Europa fons sense utilitzar. No té sentit que inversions tan crucials i estratègiques com aquestes no s'estiguin fent. Se li vol donar prioritat a uns corredors sobre els altres i això el que fa és crear divisió. 

I us donaré una dada, el port d'Algesires és l'únic d'Espanya que està a la ruta que comunica el comerç mundial des d'orient fins a occident, i està catalogat com el més eficient d'Europa, ja que aquest port està condemnat a treure la seva mercaderia ferroviària per una xarxa obsoleta, en alguns trams del segle XIX. Aquest tipus de qüestions ens afecten i afecten la sostenibilitat i cal prendre's de debò i treballar des de l'Estat i des de la Comunitat a buscar una solució”. 

 

No hi ha dubte que la internacionalització de les empreses de la Comunitat, entesa com a comerç exterior i inversió estrangera, és una prioritat per a la Junta d'Andalusia i per a Estenda. En aquest sentit, quines són les prioritats i objectius que es marca Extenda en matèria d'internacionalització de cara al futur proper?       

AB: Si parlem de prioritats, la internacionalització després de tota aquesta evolució és un assumpte estratègic, és un assumpte d'Estat dins del Govern andalús. 

El Govern andalús va aprovar la Estratègia d'internacionalització de l'economia andalusa per al període 21-27, i és una guia autèntica per a un nou impuls per a l'acció exterior de l'economia andalusa, i sobretot per atraure inversió estrangera. Aquest pla està inicialment dotat amb més de 620 milions d'euros de pressupost, i això és més del doble de la darrera planificació que es va fer en la matèria. Això demostra quina és la intenció i l'objectiu que espera aconseguir el Govern andalús, que és conscient que cada euro que inverteix de manera clara en internacionalització se li torna en forma de riquesa i també d'ocupació. 

En aquest sentit, el treball històric d'Extenda d'acompanyament a les empreses andaluses també s'ha transformat de manera integral en aquesta nova etapa. Estem enfocats a mercats i transformació digital. La nostra promoció exterior ha canviat i també hem canviat l'enfocament; hem generat nous departaments que tenen una competència geogràfica i que recolzats amb eines d'intel·ligència de negoci i de big data estan guiant l'acció exterior no sols les polítiques de la Junta sinó de les empreses que treballen amb nosaltres i també de tota la nostra xarxa exterior. Una xarxa exterior que és present a 50 països i que en els darrers tres anys hem incrementat fins als 62 nous països, mantenint les 38 seus que són les que teníem estructuralment i això és important, perquè sense augmentar la despesa estructural hem generat molt més negoci internacional a les empreses ampliant la nostra presència en nous mercats. Per exemple amb un important enfocament al sud-est asiàtic, a l'Àsia central, a l'Àfrica subsahariana ia l'Orient Mitjà, i creixent amb noves oficines a l'Àsia-Pacífic, que és el nou centre econòmic i comercial del món.

També aquest enfocament de mercats volem potenciar-lo amb els nous clubs d'Extenda cap a mercats estratègics: Àsia, Àfrica, Llatinoamèrica, a Europa Regne Unit… Es tracta de construir hubs on les empreses andaluses puguin generar comunitat, fer-les més competitives, aprofitant coneixements i bones pràctiques, generar sinergies que les empreses petites aprofitaran tan bé.

I un dels nostres objectius més importants és generar cada vegada una base exportadora més gran. Cal créixer al nombre d'empreses que exporten. El 2021 hem crescut fins a les 30.000 amb un creixement del 24%, però el més important és continuar mantenint aquest to de creixement, i el nostre objectiu era incorporar cada any com a mínim 1.400 noves empreses exportadores a la nostra cistella d'exportació. Si no aconseguim generar bases d'exportacions més grans serà molt difícil aquests números de creixement, créixer a dos dígits en els últims 13 mesos ininterrompudament. I això cal fer-ho incorporant noves empreses a la base exportadora. i el nostre objectiu s'està complint, en els dos darrers anys s'han aconseguit.

I el gran objectiu que mantenim sempre és la formació i el talent en comerç internacional, captar capital humà amb formació tècnica i poder incorporar-lo a les empreses nou talent que és una manera molt ràpida i segura de créixer en els objectius d'internacionalització.

 

¿Com està afectant el context actual - guerra dUcraïna, alça de preus de lenergia i matèries primeres, crisi en els subministraments, etc. -als objectius d'internacionalització que es marca Extenda? Alguna reformulació o adaptació de les previsions?

AB: “Respecte a les conseqüències econòmiques van més enllà dels productes que estem exportant a Ucraïna o Rússia. Dels 35.000 milions d'euros que hem exportat a l'any 21 només exportem a Rússia 200 milions i només 50 a Ucraïna, només és el 0,7% de les nostres exportacions anuals. Si només fos aquesta qüestió, deixarem d'exportar una xifra realment petita. 

L'afectació ha vingut per aquest tsunami de crisi econòmica generalitzada que s'ha produït per manca de mobilitat. el preu d'elements de la nostra cistella internacional que afecten el transport, els combustibles, el subministrament de matèries primeres. Parlem de la indústria de mitjana i alta tecnologia i una part important d'aquesta indústria són els microxips i els microxips es fan de materials i primeres matèries que provenen d'aquests dos països. 

Estem ara mateix en una situació financerament complicada, bàsicament a un punt d'estanflació, estem generant una alta inflació sostinguda en el temps, no es preveu que baixi, ia més amb un creixement econòmic estancat, perquè créixer al 3% després d'haver tingut una pandèmia, tenint en compte que sempre després d'una crisi hi ha un rebot, estem parlant que no hi ha un creixement real. Una situació d'estanflació és molt perillosa per a una economia i això debilita la posició internacional de les nostres empreses. Si la inflació a Espanya és al 10 ia Portugal, França… és a la meitat, de manera que els nostres productes són menys competitius que els d'altres països. 

En tot cas, el sector exterior està sabent respondre a aquesta crisi. Estem entrenats ja en crisi. La nostra història és la història de com ens hem adaptat i après a gestionar a les crisis. I aquesta també l'estem sabent afrontar amb molta solvència

La nostra programació no ha estat afectada. Tenim problemes de conjuntura internacional que ens afecten a tothom, però crec que el missatge és positiu. Estem entrenats, després de totes aquestes crisis hem sabut recompondre'ns i créixer i generar noves oportunitats”.